【48812】杨浦国动：人防墙体私行开洞穿管违法！

  近来，第二届上海法治文明杨浦专场活动正式拉开序幕。杨浦区国动办报送的《人防墙体私行开洞穿管，违法！》，经专家组评定、成员单位互评，从全区41部著作中锋芒毕露，获评杨浦区十佳“市民法治故事”。

  跟着经济建造的迅速发展，地下商场、地下车库等地下修建物很多兴修，人防工程建造已逐渐走向与城市建造相结合的路途。可是，一些商铺或物业管理单位煞费苦心、别出心裁，为了装置空调设备便利，私行对人防墙体开洞穿管。2023年7月，杨浦区国动办工程监管人员在对五角场某商务楼人防工程的地下汽车库展开查看时发现，地下一层人防工程墙体有打洞穿管现象。

  法律人员判别：该行为损坏了人防工程结构，对人防工程的防护效能形成了损害。当即向物业管理方指出其违法现实，摄影取证，并依据《上海市民防工程建造和运用管理办法》第二十八条第七项和《上海市民防行政处罚裁量基准（2020版）》对该单位做出相应的行政处罚决议。

  人防地下室的修建要求远高于一般地下室，即使是混凝土被破碎，钢筋网版仍然能确保它不坠落，可是一旦遭到损坏，人防地下室便失去了它应有的防护效果。正所谓：人防可百年不必，不行一日不备，城市是人防建造的载体，而人防则是建造安全城市的保证。

  《中华公民共和国公民防空法》第二十七条明确规定，“任何安排或许个人不得进行影响公民防空工程运用或许下降公民防空工程防护才能的作业”。

  《上海市民防工程建造和运用管理办法》第二十七条第三项明确规定，“任何单位或个人，不得违背国家相关规定，撤除民防工程设备设备或许选用其他办法损害民防工程的安全和运用效能。

  本案当事人因为法令认识淡漠，只是考虑装置空调设备施工便利，施行打洞穿管的违背法令规定的行为，正是归于此类现象。对此，杨浦区国防发动办公室坚持依法行政、严格法律，坚决惩办、纠正“人防工程打洞穿管”等私行损坏人防结构的违背法令规定的行为，坚决守住人防工程质量和防护效能的底线。在本案处理过程中，法律人员依法行政，充沛衡量违法情节及形成的损害结果，断定相关违背法令规定的行为裁量基准，给予行政处罚。

  与此一起，杨浦区国防发动办公室法律人员，对当事人加强普法教育，侧重批注违背法令的损害性、民防法律的严肃性、企业遵法的经济性，然后带领企业尊法、懂法、遵法，在后续的查看、整改执行等环节中，也得到了企业的充沛了解及合作。既完成有用的职业监督管理，又增强了企业的法治认识；在优化营商环境的一起，也显示了政府的法律威信。